青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法》的通知
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青建辦字〔2014〕95號(hào)
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各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(即墨市規(guī)劃局)，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各勘察、設(shè)計(jì)單位：
為增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，完善勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)誠信體系，實(shí)施不良行為懲戒和良好行為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的市場行為，建立良好的勘察、設(shè)計(jì)市場秩序,提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平,市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對2007年制定的《青島市勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信記錄管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將新修訂的《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
?????????? 2014年12月8日
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察、設(shè)計(jì)單位
和從業(yè)人員誠信考核管理辦法
第一章??總??則
第一條??為進(jìn)一步增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)，健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信體系，實(shí)施良好行為獎(jiǎng)勵(lì)和不良行為懲戒機(jī)制，達(dá)到規(guī)范工程勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的市場行為，建立良好的勘察設(shè)計(jì)市場秩序，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)單位及其從業(yè)人員。
外地勘察、設(shè)計(jì)單位在青島市辦理入青信用登記并承攬業(yè)務(wù)后，同本市單位一并納入考核。
第三條??誠信考核管理貫徹“科學(xué)公正、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第四條??考核內(nèi)容包括榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目業(yè)績、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)形象、文化建設(shè)、市場行為和執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況。
?????第五條??本辦法所稱的誠信記錄包括良好行為記錄和不良行為記錄。良好行為記錄是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，以及獲得國家專利等所形成的行為記錄。不良行為記錄是指勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)各級(jí)誠信記錄部門查實(shí)形成的行為記錄。
第六條??市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核的綜合管理工作。負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)采集、審核和匯總各部門報(bào)送的勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的誠信記錄，建立全市勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員信用檔案；負(fù)責(zé)對勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)和發(fā)布工作。
第二章??誠信記錄
第七條??建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過日常管理，結(jié)合執(zhí)法檢查、舉報(bào)投訴處理、合同備案等工作，采集誠信信息和工程業(yè)績信息，同時(shí)，負(fù)責(zé)審核和匯總轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)上報(bào)的誠信記錄。
第八條??市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)采集在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)單位和從業(yè)人員的誠信信息和工程業(yè)績信息，以及外地入青勘察設(shè)計(jì)單位的工程業(yè)績信息。
其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信考核管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對在轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄和匯總，并將誠信記錄信息及時(shí)報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
第九條??各施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對在施工圖技術(shù)性審查中發(fā)現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的不良行為進(jìn)行記錄。履行施工圖政策性審查和合同備案管理職責(zé)的施工圖審查機(jī)構(gòu)，還應(yīng)記錄在施工圖政策性審查和合同備案管理中發(fā)現(xiàn)的不良行為。不良行為記錄應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后提交轄區(qū)建設(shè)行政主管部門審核確認(rèn)。
第十條??各誠信記錄部門和人員對誠信記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性負(fù)責(zé)。各部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對不良行為的監(jiān)督檢查和誠信記錄、工程業(yè)績真實(shí)性的核查，收集、整理、歸檔誠信記錄、工程業(yè)績的證據(jù)和資料。
第十一條??勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可以由單位將獲獎(jiǎng)證書和有關(guān)文件送市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行審核。核實(shí)后，為相關(guān)單位和個(gè)人增加良好行為記錄。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)評(píng)選或組織申報(bào)的獎(jiǎng)項(xiàng)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)記錄，獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人不需上報(bào)。
第三章??誠信評(píng)價(jià)
第十二條??勘察、設(shè)計(jì)單位的誠信考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度，考核分為A、B、C和D四個(gè)等級(jí)，考核起評(píng)分為100分，良好行為加分，不良行為扣分?？己私Y(jié)果100分（不含）以上為A級(jí)，80分（不含）至100分為B級(jí)，60分（不含）至80分為C級(jí)，60分（含）以下為D級(jí)。等級(jí)評(píng)定以年度為單位實(shí)施。
第十三條??從業(yè)人員的考核實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、年度考核制度。對從業(yè)人員的不良行為，按照其嚴(yán)重程度由輕到重，分為一般不良行為和嚴(yán)重不良行為。一般不良行為記錄達(dá)一條的，進(jìn)行“黃牌”警示；一般不良行為記錄累計(jì)達(dá)三條或嚴(yán)重不良行為記錄達(dá)一條的，進(jìn)行“紅牌”警示。
第十四條??建設(shè)行政主管部門在實(shí)施考核扣分時(shí)，應(yīng)填寫《勘察設(shè)計(jì)單位不良行為扣分單》（附件2）或《勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員不良行為記錄單》（附件3）?？辈煸O(shè)計(jì)單位對扣分有異議的，以及從業(yè)人員對不良行為記錄有異議的，在收到《勘察設(shè)計(jì)單位不良行為扣分單》和行政機(jī)關(guān)做出不良行為記錄決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，可以按照本辦法第八條的規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)或所在區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)決定的，應(yīng)予以糾正。
第四章??誠信情況的公布和應(yīng)用
第十五條??市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)誠信記錄和評(píng)價(jià)情況，每年度公布勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的誠信記錄和誠信評(píng)價(jià)信息。
第十六條??按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則，勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的年度評(píng)價(jià)結(jié)果將與市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、注冊管理、表彰評(píng)優(yōu)、市場監(jiān)管等聯(lián)動(dòng)。
第十七條??勘察設(shè)計(jì)單位的誠信評(píng)價(jià)年度考核結(jié)果與招投標(biāo)工作進(jìn)行聯(lián)動(dòng)(外地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)入青當(dāng)年參加投標(biāo)前，對其上年度進(jìn)行誠信考核，并將考核結(jié)果納入招投標(biāo)聯(lián)動(dòng))，考核等級(jí)為A級(jí)的，考核分?jǐn)?shù)每超過10分，在下一年度參加招投標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)加0.5分，最高累計(jì)加6分；在各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。
年度考核得分低于100分的企業(yè)，將列為下一年度市場專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)檢查對象。
年度考核等級(jí)為C級(jí)的，取消企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人次年度各類評(píng)優(yōu)的資格。屬本地企業(yè)的次年內(nèi)不辦理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)；屬外地企業(yè)的收回其入青信用證，半年后重新核查入青條件。
年度考核等級(jí)為D級(jí)的，除按照C級(jí)規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)的重新審查其企業(yè)資質(zhì)；屬外地企業(yè)的收回其入青信用證，一年后重新核查其入青條件。
第十八條??從業(yè)人員的誠信結(jié)果，與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)。年度內(nèi)有良好行為的，除向社會(huì)公布外，在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮。
年度內(nèi)凡受“紅牌”和“黃牌”警示的從業(yè)人員，不得參加次年度各類評(píng)優(yōu)。凡受“紅牌”警示的從業(yè)人員，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止執(zhí)行業(yè)務(wù)。
第五章??附??則
第十九條??本辦法自2015年1月8日起施行，有效期至2020?????年1月7日。2007年3月21日頒布的《青島市勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信記錄管理辦法（試行）》（青建辦字[2007]16號(hào)）同時(shí)廢止。
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附件：1.勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信記錄評(píng)價(jià)細(xì)則
2.勘察設(shè)計(jì)單位不良行為扣分單
??????3.勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員不良行為記錄表
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?（咨詢電話：85768180）
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附件
·勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員不良行為記錄單.doc